曹志强建议：应出台政策促进我国废钢产业发展

进口废料一直是国内废料资源的重要补充。为了促进废料行业的发展，提高废料的产出水平和利用效率，迫切需要进一步的产业政策支持，税收调整。 ，标准改进，进出口控制和技术投资。阐明并制定相关政策。“在今年的两届会议上，全国人大代表，党委书记，华菱集团董事长曹志强表示，上诉。精密钢管

曹志强指出，废钢工业作为中国循环经济的重要组成部分，是确保中国钢铁工业可持续发展的重要支撑。中国的废料行业正迎来发展的转折点，但目前，中国的废料回收和产业发展仍处于起步阶段。小型废品回收企业，设备陈旧，技术落后等问题仍然很明显。废钢资源的利用落后于发达国家。曹志强指出，中国目前的废料行业主要存在以下问题：准入门槛低，集中度低，难以实现规模化生产，资源转化为实际产出很少；废钢增值税的传导机制差，地区优惠政策不同，制约了废钢企业的发展。废钢标准的实际执行不力；受政策影响，进口废钢逐年减少。对此，曹志强提出以下建议：

一是践行绿色发展理念，加快废品回收系统建设。国家应在政策指导和法律法规建设中充分体现废钢的战略资源属性。曹志强建议借鉴日本的经验教训，例如在政府部门中设立专门机构来制定废钢相关政策；整合废钢行业组织和机构，开放各行业协会之间的联系，疏通各个领域的废钢分销渠道，提供废钢供需双方一个交流与合作的平台，以促进废钢加工公司与钢铁公司之间的互信与合作。 ;支持区域加工企业下沉建立回收站，建立加工配送基地，分销网络和区域废钢加工中心，形成废钢回收加工产业链；完善废钢市场定价机制，及时促进废钢期货合约和废钢期货上市，为废钢企业提供成本对冲手段；建立国家废钢资源数据库，鼓励钢铁企业延伸上游产业链，引导各类社会资本进入废钢拆解和加工业，应努力实现废钢的“可回收收集，收集和利用”精密钢管资源。

二是深化税制改革，破解发展难题。曹志强建议，对于个体经营者不开具发票，加工企业不收取进项发票，加工企业增值税负担过重，所得税核查方法不一致，不同地区优惠政策不同导致的不正当竞争等问题，曹志强建议：建议对加工产业链的不同环节征收不同的税费，将废料收缴结束时零售客户和小规模纳税人的增值税负担减少到0.5左右或直接减少到0，指导废品企业规范纳税；国家税务总局关于印发《综合资源利用产品和劳务增值税优惠目录通知》的详细规定，将退税率提高到50以上，统一规范了废旧所得税的核查方法。全国范围内的钢铁加工企业，规范统一各地的税收优惠政策消除了“税收低迷”和其他地方开具发票的现象，营造了公平竞争的氛围。 ％82

三是在标准执行的基础上，加强对废钢行业的监管。制定和严格执行完整的废料标准体系是提高废料行业发展水平的重要前提。对此，曹志强建议，补充和完善废钢加工产品使用分类标准，促进废钢回收加工企业提高精细管理水平和专业化经营水平。结合钢铁行业的环保要求，提高废钢加工企业的环保标准；制定进口废钢标准，对进口优质废钢进行分类，严格限制进口低品位，携带危险品和污染物的废钢，确保进口废钢的质量。

第四是适当放宽废钢进口政策控制。进口废钢可以缓解国内资源不足的问题。欧洲，美国，日本和韩国等发达国家和地区将废料作为炼钢的主要原料。因此，曹志强建议将废钢从《限制进口商品管理目录》中删除，作为一般的自由进口商品管理，以扩大废钢资源的供应渠道。同时，他建议对废钢制定相应的出口限制，以避免大量优质废钢资源的外流，特别是低价废钢的外流。

第五，加强钢铁精密钢管行业废钢利用研究。曹志强建议，应鼓励钢铁企业及相关科研机构，大专院校加强钢铁冶金过程中废品杂质和夹杂物的理论研究，加强废钢铁行业的配套技术研究，提高废旧钢铁行业的配套技术水平。通过技术进步综合利用废料。